Телефоны для связи:
(495) 111-11-11
(495) 111-11-12
» » » Люди из стали. Чиновники «отца народов» были первоклассными управленцами!

Люди из стали. Чиновники «отца народов» были первоклассными управленцами!

11 июнь 2018, Понедельник
86
0
У людей разное отношение к Сталину, часто резко отрицательное. Но даже самые оголтелые критики признают высокие организаторские способности «вождя народов».
Он сумел создать весьма надёжный аппарат управления, и уже в 1937 году СССР по объёму промышленного производства вышел на второе место в мире, поднялись культура, образование, наука и здравоохранение…
Казалось бы, подобный опыт работы аппарата управления — причём наш, отечественный опыт! — достоин всестороннего изучения.
Почему снижалась коррупция?
Бюрократу по большому счёту всё равно, социализм на дворе, капитализм или феодализм.
И при Сталине тоже были бюрократизм и коррупция: чиновники брали взятки, «пилили» бюджет и грешили кумовством. Но эти проявления постоянно снижались! Почему, каким чудом? Говорят, взяток не брали от страха: могли расстрелять. Да, из-за этого тоже. А ещё потому, что была отлажена целая система слежки за чиновниками. Работал Госконтроль. За прегрешения не щадили ни прославленных маршалов (того же маршала Жукова), ни знаменитых артистов (например, Лидию Русланову), ни героев науки и труда (к примеру, Ивана Дмитриевича Папанина). Родственники многих членов Политбюро, даже Сталина, сидели в лагерях за делишки, которые сегодня кажутся чепухой.
В качестве меры, применявшейся при Сталине для торможения коррупции, нужно назвать заботу о материальном благосостоянии высших чинов. Главы союзных наркоматов и приравненные к ним должностные лица получали зарплату, почти в десять раз превышавшую ставку квалифицированного рабочего. Плюс к этому получали денежные премии «в конвертах», привилегии и льготы в питании, жильё, отдыхе, медобслуживании. Но эти блага были уравновешены ответственностью — вплоть до высшей меры.
Кроме того, люди получали моральное поощрение. Сталин полагал, что мало правильно выбрать человека для выполнения дела — надо чётко сформулировать, чего от человека ждут, затем увериться, что работа выполнена, и как-то успех отметить.
Он выстроил систему, которая заставляла руководителей вникать в происходящее, а не просто «проводить в жизнь» генеральную линию партии.
Как чиновники работали
Из рассказов очевидцев, из документов той эпохи следует, что сталинские наркомы жили своим умом, не окружая себя толпами советников. Избегали тратить время на разного рода презентации, круглые столы, концепции и прочее подобное. Они работали сутки напролёт, добиваясь в кратчайшие сроки, казалось, недостижимого. Вслед за ними тянулись их подчинённые.
Вот мнение немецкого писателя Фейхтвангера, посетившего СССР в 1937 году: «Я нигде не встречал такого количества неутомимо работающих людей, как в Москве».
А ведь они были такими же чиновниками, как и те, что служили до них и после них. Откуда столь разительное отличие? Дело в том, что их поставили в условия, при которых иначе они жить не могли. Вот какие условия: если впрягся в эту лямку, так тащи. Бездельничаешь? Уволить! Воруешь? Под суд! При других условиях, при попустительстве высшей власти, что и показала дальнейшая история, любой из них вполне мог стать взяточником или просто сибаритом, бездельником на высоком посту.
Видный советский учёный, академик Владимир Струминский в конце 1940-х годов ездил в США, Великобританию и Францию для закупок современного научного оборудования.
«Незадолго до зарубежной командировки, — рассказывал академик, — я занимался примерно тем же в нашей стране. Появилась хорошая возможность сравнить работу чиновничьего аппарата за границей и в тогдашнем Советском Союзе. Результат был совершенно неожиданным. Наши аппаратчики на две головы оказались выше своих западных коллег. То, что в Великобритании или Франции занимало две недели, требовало множества разных согласований, у нас решалось за 3-4 часа… Советские управленцы по сравнению со своими западными коллегами были намного подготовленнее: быстрее соображали, не боялись брать на себя ответственность, работали чётко, грамотно и профессионально. Американские, французские и английские чиновники… замедленно и с большим трудом вникали в суть вопросов, но, даже поняв, что от них требуется, обязательно выясняли, как к этому отнесутся свыше, стараясь при этом «спихнуть» ответственность на других».
Подбор кадров
В те времена боролись не столько против бюрократизма, сколько за хорошо работающий аппарат. Проводили чистки, выгоняя из аппарата бездарных, бездеятельных, а взамен выдвигая «снизу» тех, кто в своей конкретной работе смог добиться серьёзных перемен к лучшему.
Бывший нарком земледелия Бенедиктов, хорошо знавший всю «кухню», рассказывал: «При Сталине продвижение в высшие эшелоны управления осуществлялось только по политическим и деловым качествам… Главным критерием являлось умение человека на деле и в кратчайшие сроки изменить ситуацию к лучшему…».
Что важнее всего — был высок нравственный уровень людей. Можно считать идеи социализма как подлинно справедливого общества ложными; можно издеваться над октябрятскими звёздочками и пионерскими галстуками; можно смеяться над моральным кодексом строителя коммунизма. Но нельзя отрицать, что идеи были востребованы, октябрят и пионеров воспитывали, а моральный кодекс и впрямь оказывал влияние, соответственно настраивая трудящихся.
Сталину досталась страна с малокомпетентным чиновничеством, безоглядно доверять которому он опасался, а потому постоянно искал новых людей. В политическом докладе XV съезду ВКП(б) в декабре 1937 года он говорил: «Если мы примем во внимание, что у нас не более 60 тысяч наиболее активных работников, рассеянных между всеми видами экономических, кооперативных и государственных учреждений, где они борются с бюрократией, можно предположить, что некоторые из них в процессе этой борьбы в учреждениях сами заболевают бюрократизмом и приносят эту болезнь в партийную организацию. Это не наша вина, товарищи, это наше несчастье, что этот процесс будет в большей или меньшей степени продолжаться до тех пор, пока существует государство».
Непредвзятый анализ показывает, что с помощью пропаганды, террора и различных мер поощрения Сталин сумел привести бюрократию (по крайней мере, большую её часть) в такое состояние, в котором она добровольно и сознательно участвовала в реализации указанных им целей.
Автор: Дмитрий Калюжный
Обсудить
Добавить комментарий
Комментарии (0)
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Никак не могу придумать, что сюда засунуть...Есть предложения?
Войти через: